Полномочия муниципального депутата

Кто он – эффективный муниципальный депутат?

Полномочия муниципального депутата
?

matveychev_oleg (matveychev_oleg) wrote,
2017-08-02 10:45:00 matveychev_oleg
matveychev_oleg
2017-08-02 10:45:00 Categories: В единый день ания, 10 сентября, пройдут выборы муниципальных депутатов в 124 районах Москвы. Избранно будет 1500 муниципальных депутатов. В каждом районе примерно по 10-20 депутатов.

И хотя у муниципальных депутатов весьма ограниченные полномочия, можно многое суметь сделать, налаживая эффективные коммуникации между исполнительной властью и жителями района. Как показывает многолетняя практика, лучше других с это задачей справляются представители бюджетной сферы.Совет депутатов муниципальных образований является представительным органом местного самоуправления.

Его членов выбирают посредством народного ания по одномандантным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет.

Согласно закону города Москвы «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы», баллотироваться на муниципальных выборах может любой гражданин России, достигший 18 лет, при этом даже не обязательно иметь прописку в Москве.Муниципальное депутатство — это скорее общественная работа, чем реальная.

Зарплату за нее не платят; только компенсацию раз в квартал за переданные полномочия от мэрии в размере около 15 000 рублей в месяц. Также муниципальным депутатам предоставляется бесплатный проезд на общественном транспорте. Вот, собственно, и все.

Своих кандидатов на муниципальные выборы в Москве выдвинули самые разные политические силы: «Единая Россия», ЛДПР, «Справедливая Россия», КПРФ, «Яблоко», «Партия роста», «Демократическая партия России» и другие. Состав кандидатов также отличается разнообразием. Среди них, представители бюджетной сферы, профессиональные политики, бизнесмены, молодежные активисты, пенсионеры, безработные.

Чем в реальности занимаются муниципальные депутаты? Лучше кого бы то ни было на этот вопрос могут ответить сами действующие депутаты. «Вся наша работа на ногах, на земле, в непосредственном контакте с людьми. Это в Мосгордуме и в Госдуме депутаты законы создают. А у нас таких полномочий нет. Мы решаем совершенно иную задачу: строим мосты между жителями и районной властью.

Налаживаем контакт, рассказывает депутат МО Вешняки Геннадий Лобанов, директор «Спортивно-досугового центра «Вешняки». По его словам, работа муниципального депутата требует недюжинных навыков: «Нужно уметь ладить с людьми, нужно находить подходы к каждому. Необходимо умение понять человека и донести свою мысль.

А еще очень помогает навык найти талантливых людей и вовремя привлечь их к общественной работе. Мы помогаем выстроить добрососедские отношения. Создаем новые связи, благодаря которым люди в нашем районе помогают друг другу».Депутат МО Выхино-Жулебино Любовь Комарова, директор Детской школы искусств имени М.А.

Балакирева настояла на строительстве детской площадки рядом со школой с тренажерами и специальными горками для роллеров и скейтбордистов. «Чтобы площадка была по-настоящему востребованной, мы опрашивали наших учеников, родителей и ребят, которые катались у школы – какие именно им нужны тренажеры. С учетом этих мнений и разрабатывался план.

В итоге в 2015 году была оборудована площадка размером с баскетбольное поле, разделенная на две части. В первой – турники, кольца и другие спортивные снаряды для общефизической подготовки. Во второй – специальные горки, рампы для упражнений на роликах, скейтбордах, самокатах, – рассказала она.

Депутат МО Беговой доктор медицинских наук, профессор IAME Сергей Михайлович Сороколетов по просьбам жителей добился открытия в районном филиале поликлиники № 62 дневного стационара. Депутат МО Троицк, заслуженный врач России Юрий Шишонин добился изменения автобусного маршрута в Троицке, чтобы жители могли удобно добираться до нового МФЦ.

Депутат МО Зюзино Валентин Щербаков озаботился вопросом благоустройства Каховского пруда в Зюзинском парке. В 2013 году на встрече с мэром Сергеем Собяниным он озвучил свое предложение. Мэр поддержал идею Щербаков. Тут же дал поручение Марату Хуснуллину, заместителю по градостроительной политике, заняться этим вопросом.

Вскоре вышло постановление правительства Москвы о благоустройстве зеленых территорий в Зюзино, и были выделены средства на обустройство сквера. Но тут же нашлись и противники. «Они начали устраивать митинги, требовали не трогать сквер. Я спокойно отвечал им: территория много лет была без должного ухода и ни ому из оппозиции до этого не было дела.

А люди к берегу пруда не могли подойти – все заросло вокруг, и собаками было загажено. Пришло время наводить порядок», – аргументировал позицию депутат.

Уже в 2014 году благодаря проведенным мероприятиям по благоустройству «Зюзино парка» были обновлены зоны спокойного и активного отдыха, созданы места для комфортной рыбалки, реконструирована летняя сцена, а также отграничена площадка для выгула собак. Теперь здесь возможны комфортные вечерние прогулки пор новым дорожкам с хорошим освещением.

Появились удобные скамейки и достаточное количество урн.Все эти истории лишний раз доказывают, что самыми активными депутатами на муниципальном уровне являются представители бюджетной сферы, за которых, как правило и голосуют на выборах. Почему так происходит? Бюджетники привыкли работать с людьми, знают, как построить коммуникацию, наладить диалог. Им чужды лавры депутата для самопиара, например, как в случае с представителями политически активной молодежи. Ведь бюджетники и без того являются признанными обществом профессионалами своего дела, построившими карьеру задолго до получения статуса народных избранников. Не привлекают их и возможные властные преференции, чтобы обеспечить собственные бизнес-интересы, как это делают представители бизнес-среды. Не интересны бюджетникам и политические лозунги, ведь на местном уровне, надо решать проблемы тех, кто рядом, делать лучше и удобнее жизнь своих соседей и друзей. В этом ведь по большому счету и заключается главная миссия муниципального избранника. Москва, власть, депутаты, муниципалитет

  • В последние годы у нас в стране вспыхнул интерес к древней истории наших предков, славян, их верованиям и культуре. Появилось много публикаций,…
  • «Дело Профьюмо», в котором фигурировала британская аристократия, секс и шпионаж, прогремело на все Соединенное Королевство в 1963 году.…
  • Заслуженный летчик объяснил, почему самолет МС-21 — это настоящий прорыв Новейшая разработка российского авиастроения совершила первый полет…

Источник: https://matveychev-oleg.livejournal.com/5873293.html

Кто такие муниципальные депутаты и почему о них все сейчас говорят?

Полномочия муниципального депутата

Новости о муниципальных выборах стали одними из самых обсуждаемых в последние дни. Все из-за того, что процесс подачи документов оказался для выдвиженцев гораздо сложнее, чем предполагалось.

Явное нежелание многих комиссий принимать документы у оппозиционно настроенных кандидатов вызвало массовые возмущения.

Ситуация дошла до того, что недавно глава ЦИК Элла Памфилова допустила возможность отмены муниципальных выборов в Петербурге, но инициатива не вызвала восторг — зампред органа Николай Булаев опроверг это заявление.

Кандидатам в муниципальные депутаты пытаются всячески помешать выдвинуть свою кандидатуру. Для этого ярые противники оппозиции организуют фейковые очереди, избивают горожан, угрожают им, а также тайно назначают дату выборов. Об этом мы уже подробно рассказывали в нашем материале.

Хочется верить, что все эти люди с активной гражданской позицией не зря борются за право быть услышанными и за возможность менять нашу жизнь в Петербурге в лучшую сторону. К сожалению, несмотря на то что шумиха достигла предела, многие до сих пор не понимают роль муниципального депутата в обществе.

«Луна» рассказывает, кто такие муниципальные депутаты, почему о них все сейчас говорят и зачем они нужны городу. 

Кто такой муниципальный депутат? 

Муниципальный депутат — это представитель интересов жителей и самый распространенный вид депутата в России. Желающие занять эту должность могут выдвигаться от партий, а могут идти самовыдвиженцами.

Значительная часть муниципальных депутатов — сотрудники бюджетных учреждений: директора школ, главные врачи поликлиник. По закону, заниматься депутатской деятельностью на постоянной основе могут только 10% депутатов совета, остальные совмещают ее с другой работой.

Срок полномочий муниципального депутата в Петербурге — 5 лет. 

Что они решают и за что отвечают?

Как правило, люди скептически относятся к роли муниципального депутата в городской среде и думают, что от них ничего не зависит. Но это не так.

Работа муниципальным депутатом — это возможность самостоятельно познакомиться с системой управления на государственном уровне и даже повлиять на некоторые процессы.

На этой должности голос человека становится громче — теперь он воспринимается не как активист, а как представитель своего муниципального образования, избранный народом.

Если в городе есть актуальная проблема, требующая решения, муниципальный депутат решит ее гораздо быстрее, чем группа активистов. Например, если необходимо благоустроить сквер или решить проблему с незаконной торговлей, несколько депутатов из разных округов могут объединиться и повлиять на ситуацию. Ведь заявления от людей, находящихся на государственной должности, сложно игнорировать. 

Муниципальные депутаты отвечают за благоустройство города, занимаясь исключительно локальными вопросами. Они решают, на что потратить бюджет, влияют на визуальное восприятие городской среды, устанавливают местные налоги и сборы, распоряжаются судьбой муниципальных предприятий и т. д. 

В полномочия муниципальных депутатов входят встречи с населением и обсуждение местных проблем, а также они могут инициировать законопроекты, и обладают правом проводить референдумы и публичные слушания.

Деятельность муниципальных депутатов можно воспринимать как волонтерство — вместо зарплаты им полагается небольшая денежная компенсация — примерно 15 тысяч рублей — и льготы на проезд в общественном транспорте.

 

Пресс-конференция, на которой петербургские оппозиционеры требуют отмены выборов в 20 муниципалитетах

Что такое муниципальный фильтр?

Муниципальный фильтр — это процедура сбора подписей действующих муниципальных депутатов, которая позволяет или не позволяет кандидату принять участие в выборах.

Большинство мест в муниципалитетах принадлежат «Единой России», поэтому только она может без проблем выдвигать своих кандидатов. Главный абсурд муниципального фильтра состоит в том, что в любом регионе кандидаты вынуждены прибегать к регистрации с помощью партии власти.

В Петербурге муниципальный фильтр максимальный, 10%, что не позволяет выдвигаться никому из потенциальных кандидатов без согласия «Единой России».

Почему сейчас столько нарушений? И правда ли, что их много или только кажется из-за новостей?

Избирательные комиссии всеми силами пытаются помешать регистрации оппозиционных горожан. Делают они это очень явно и неумело, и все для того, чтобы кандидаты разных муниципалитетов не успели подать документы для выдвижения.

Нарушений и правда много, отличное тому подтверждение — инициатива главы ЦИК Эллы Памфиловой об отмене выборов. В городе ежедневно происходят нарушения в работе комиссий и ущемляются права кандидатов.

Такой наглости, кажется, не ожидал никто. 

Полицейские оцепили ИКМО Екатерингофский из-за «угрозы теракта»

Как узнать, в каком округе я проживаю, кто в нем выдвигается и где узнать больше информации о выдвиженцах?

Узнать свой округ можно на этом сайте. Информация о кандидатах на должность муниципального депутата размещена на сайте ЦИК. Там же можно посмотреть, к какому округу принадлежит каждый из выдвиженцев. 

Куда идти ать?

На свой избирательный участок. Найти его несложно — достаточно просто зайти на сайт ЦИК и вспомнить свой адрес прописки. 

Олеся Гаврилова

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://luna-info.ru/discourse/kto-takie-mundepy/

Как стать муниципальным депутатом. Часть 2: Что делают муниципальные депутаты Москвы

Полномочия муниципального депутата
sev_izmПервую статью из серии “Как стать муниципальным депутатом” читайте здесь: “Зачем вам идти в муниципальные депутаты.”

Что делают муниципальные депутаты Москвы

Полномочия муниципальных депутатов Москвы крайне малы по сравнению с полномочиями исполнительной власти. Вся районная власть сосредоточена в управах и префектурах.

Местное самоуправление регулируется 131-м Федеральным законом и двумя законами г.Москвы: 56-ым и 39-ым. Забудьте про те полномочия депутатов, которые перечисляются в 131-ом законе. Потому что в п.3 ст.

79-ой статьи этого закона есть хитрая сноска:

Таким образом, полномочия муниципальных депутатов Москвы сильно отличаются от полномочий депутатов в других регионах.

В 56-ом законе г.

Москвы «Об организации местного самоуправления в Москве» (в статье 8) предусмотрена куча всяких высосанных из пальца полномочий, типа «участие в пропаганде знаний в области пожарной безопасности» или «проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан». Все эти полномочия никак не влияют на развитие района.

Наиболее интересные полномочия депутатов записаны в 39-ом законе г. Москвы «О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы».

Давайте ознакомимся с этими полномочиями.

1) Полномочия в сфере благоустройства:

Управа вносит на заседание Совета депутатов перечень дворовых территорий для проведения работ по благоустройству на следующий год, с указанием того, что будет сделано по каждому адресу и сколько денег на это выделяется управой. Депутаты согласуют. Затем префектура проводит конкурс на выбор подрядчика. Депутаты участвуют в приемке работ и подписывают акты закрытия. Депутат выходит во двор и проверяет, что и как сделано.

Также Совет депутатов согласует адреса посадки деревьев и кустов в районе. Перечень адресов предоставляет управа. Депутаты могут вносить предложения.

Депутаты участвуют в согласовании планов благоустройства парков, скверов, бульваров. Вносят свои предложения в проекты.

Установка жителями шлагбаумов во дворах тоже в ведении местных депутатов. Жители подают в Совет депутатов план установки шлагбаума – депутаты согласуют. Это особенно актуально сейчас, когда везде на улицах ставят знаки «Остановка запрещена».

2) Полномочия в сфере деятельности местных организаций:

Раз в год Совет депутатов заслушивает доклады: главы управы, начальника ОВД, директоров школ, главврачей поликлиник, руководителя МФЦ, руководителя ТЦСО, руководителя досугового учреждения, руководителя организации, обслуживающей ООПТ, руководителя «Жилищника».  Депутаты слушают доклад по итогам работы за год, задают вопросы, высказывают пожелания по работе учреждений.

3) Полномочия в сфере капитального ремонта и содержания жилищного фонда:

Совет депутатов согласует адресный перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета. Перечень домов предоставляет управа. Депутаты могут вносить предложения.

Депутаты участвуют в открытии и приемке выполненных работ – ходим по подвалам, подъездам, чердакам и крышам, проверяем, как выполнен ремонт, подписываем акты.

До начала работ подписываются акты открытия, после выполнения работ – акты закрытия.

Депутаты часто принимают ремонты подъездов.

По обращениям жителей Совет депутатов может вызывать на собрания директоров местных управляющих компаний. Также Совет депутатов может организовать проверку деятельности УК и созвать общее собрание собственников квартир в целях смены УК, обслуживающей дом.

4) Полномочия в сфере размещения объектов капитального строительства:

Совет депутатов согласует размещение в районе церквей, гаражей и объектов площадью менее 1500 кв. м. (это очень маленькие объекты, которые почти не строятся в Москве).

Церкви незаконно строятся в Москве в природных комплексах – парках, скверах, бульварах. Исполнительная власть проводит эти незаконные решения через зависимых муниципальных депутатов, которые согласуют строительство церквей в природных комплексах.Строительство всех остальных объектов – вне компетенции Совета депутатов.

5) Полномочия в сфере размещения некапитальных объектов:

Совет депутатов согласует адресный перечень нестационарных торговых объектов (палаток) и места размещения сезонных кафе (как правило, возле ресторанов).

Также Совет депутатов согласует места размещения ярмарок выходного дня.

6) Согласование перевода жилого помещения в нежилое в многоквартирном жилом доме:

Часто первые этажи жилых домов переводят под нежилые помещения – магазины. Перевод утверждает Мосжилинспекция  после согласования с местными депутатами.

Собственник помещения сначала должен собрать общее собрание собственников квартир и получить согласие большинства собственников на перевод. После этого Мосжилинспекция направляет в совет депутатов проект решения о переводе. Нередко протоколы собраний собственников просто подделываются. Здесь депутат должен проявить бдительность.
7) Выражение недоверия главе управы района:

Инициатива о выражении недоверия главе управы района считается выдвинутой, если она поддержана не менее чем половиной от установленной численности Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы уведомляется Мэр Москвы.

8) Полномочия по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением по месту жительства:

В основном это согласование плана по досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работе с населением в районе. Все мероприятия организует и проводит управа.

***

Как вы уже догадались, роль совета депутатов во многом сводится к согласованию тех решений, которые предлагает управа. Именно управа и другие органы исполнительной власти утверждают решения – не депутаты. Кроме согласования решений управы, вторая роль депутатов – это контроль исполнения этих решений (благоустройство дворов, капитальный ремонт домов, ремонт подъездов).

Согласно законодательству получается, что у депутатов Москвы две роли – согласовывать и контролировать.В основном жителей что волнует – благоустройство района и ЖКХ. Эти вопросы относятся к компетенции управы и «Жилищника». Поэтому вы обращаетесь в управу и «Жилищник» с просьбой решить тот или иной вопрос.

  Проблема в том, что иногда даже простейший вопрос по благоустройству решается не один год.Аналогичная ситуация возникает с решением любых других вопросов. Почти вся деятельность муниципального депутата сводится к обращениям в органы исполнительной власти.

Часто к депутатам обращаются жители с вопросами, которые никак не связаны с депутатской деятельностью, а относятся к компетенции департаментов Москвы и иных органов власти (полиция, ГИБДД, Роспотребнадзор и пр.) Многие полагают, что статус депутата, как волшебная палочка, помогает решать все вопросы. Увы, это не так.

Органы власти отвечают депутату точно так же как любому гражданину, в течение 30 дней. И да, часто присылают те же самые отписки.Как вы понимаете, возможности депутата достаточно ограничены, а круг вопросов, с которыми сталкиваешься в работе по жалобам жителей, достаточно широк.

К компетенции депутатов НЕ относятся многие «горячие» темы – стройки в районе (с ними основная проблема), платные парковки, общественный транспорт (хотя Совет депутатов может направлять свои предложения по маршрутам автобусов),  регламент уборки территории (применение реагентов, покос газонов и уборка листвы), расселение пятиэтажек и многое другое.

Важно участие депутата в публичных слушаниях. Во-первых, депутаты направляют свои предложения к проектам, выставляемым на публичные слушания. Во-вторых, районные газеты больше не издаются, а управа не расклеивает объявления о публичных слушаниях, как того требует закон. Информирование жителей о публичных слушаниях полностью легло на плечи депутатов.

Кроме того, объяснить жителям суть того или иного проекта, который выносится на публичные слушания, может тоже депутат.Решение вопросов, которые лежат за пределами полномочий Совета депутатов, – достаточно большая сфера деятельности депутата. Активные депутаты работают по широкому кругу вопросов.

Пассивные депутаты участвуют только в заседаниях Совета депутата, и их роль сводится к анию по вопросам в рамках полномочий. Поэтому то, чем вы будете заниматься как депутат, больше зависит от вас – ваших интересов, приоритетов и вовлеченности в районную жизнь.

Следующая статья из серии “Как стать муниципальным депутатом” посвящена тому, как устроено местное самоуправление и как происходит взаимодействие исполнительной власти с местным самоуправлением.

Источник: https://sev-izm.livejournal.com/151017.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.