Подушевой доход в россии

Новый расчет МРОТ или что такое медианный доход ?

Подушевой доход в россии

Правительство РФ внесло в ГосДуму законопроект № 1027748-7 об изменениях в Законы «О прожиточном минимуме в РФ» и «Минимальном размере оплаты труда».

Этим законопроектом Правительство РФ принципиально меняет подход в формировании МРОТ и прожиточного минимума населения России.

Мы рассмотрим только самые основные нововведения и разберем суть нового подхода.

Фото из открытых источников (www.unsplash.com)

Суть нового законопроекта

Законопроект дает определение прожиточного минимума – это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.

Устанавливается новый подход к размеру величины прожиточного минимума по России. Размер будет устанавливаться
Правительством РФ и исчисляться исходя из величины медианного среднедушевого дохода в целом по стране за предыдущий год.

#Медианный доход – это величина дохода, относительно которой у половины населения доходы выше, а у половины – ниже.

По мнению авторов законопроекта, при таком подходе прожиточный минимум будет зависеть от уровня доходов большинства граждан и повышаться по мере того, как растут доходы населения страны.

Предлагается устанавливать на федеральном уровне прожиточный минимум с учетом медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда – с учетом медианной зарплаты.

При этом величина прожиточного минимума на душу населения на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной на текущий год.

Предусматривается пересмотр соотношения прожиточного минимума и медианного дохода (44,2%) и соотношения минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы (42%) не реже 1 раза в 5 лет. Это дает возможность при росте экономики и доходов населения увеличивать указанное соотношение.

Законопроект устанавливает, что соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения и величины прожиточного минимума на душу населения устанавливается в размере 109%, величины прожиточного минимума пенсионеров – в размере 86%, величины прожиточного минимума детей – в размере 97%.

Обоснование проекта.

Таким образом Правительство РФ предлагает отказаться от устаревшего подхода к расчету величины прожиточного минимума, основанного на потребительской корзине, и перейти к установлению величины прожиточного минимума исходя из медианного дохода за предшествующий год.

При определении величины соотношения прожиточного минимума и медианного дохода предлагается исходить из международных стандартов европейских стран, темп роста прожиточного минимума на 2021 год заложить выше прогнозируемого уровня инфляции

Соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы в 2021 году, как отмечают авторы законопроекта, составит 42 % (12 792 рубля). По сравнению с действующим минимальным размером оплаты труда (12 130 рублей) рост составит 5,5%. Такое увеличение минимального размера оплаты труда затронет ~3,9 млн. человек.

Динамика изменения медианного дохода и медианной зарплаты в предыдущие годы показывает их ежегодное увеличение.
В предлагаемой модели величина прожиточного минимума и минимальный размер оплаты труда будут ежегодно увеличиваться на темп роста медианного дохода и медианной заработной платы.

А теперь самое основное: что же такое медианный доход ?

В конце 20 века экономисты пришли к выводу, что используемый показатель средней заработной платы населения страны не отражает реальную картину доходов граждан. В обиход были введены другие, более точные, показатели. Одним из них является медианная заработная плата.

Показатель средней зарплаты исчисляется сложением всех оплат (от самых крупных, до самых низких) и делением этой суммы на число работников. Получается величина, которая на практике имеет условное отношение к реальным доходам граждан.

#медианная зарплата – одна из разновидностей среднего заработка. Она означает, что 50% работников в стране получают меньше, а 50% — больше ее. Поэтому специалисты называют медианную зарплату настоящей средней заработной платой – она причитается среднестатистическому гражданину и отражает экономические реалии гораздо лучше, чем среднеарифметическая зарплата.

Смысл медианной зарплаты хорошо виден на простейшем примере. Штатный состав фирмы — 5 человек. Руководитель получает 60 000 руб. в месяц, зарплата других сотрудников: 45 000 руб., 20 000 руб., 15 000 руб., 17 000 руб. Из этого примера следует, что медианное значение зарплаты — 20 000 руб.

, поскольку два сотрудника получают больше (60 000 и 45 000 руб.), а у двух зарплата меньше (17 000 и 15 000 руб.).

Если работников будет 6 и этот 6-й сотрудник получает 22 000 руб. в месяц, то медианное значение будет средним арифметическим 20 000 и 22 000 руб.

(20 000 + 22 000) / 2 = 21 000 руб.

Подобная методика используется в статистических расчетах общенационального масштаба, сложных формулах, с привлечением больших информационных массивов. Используется она и в региональных расчетах.

Логично предположить, что медианная зарплата будет ниже средней. Официальные статистические данные за 2019 год это подтверждают: ~ 35 000 руб. — медианное значение и ~44 000 руб. — среднее. Разрыв составляет без малого 24%.

Специалисты обращают внимание на такой факт – в статистических исследованиях практически не участвуют малые и микропредприятия. Если включить в расчет работников этих фирм, среднее и медианное значение еще более понизится за счет более низкого уровня зарплат в этом секторе рынка.

В первую очередь медианная зарплата более реалистичный показатель, по сравнению со средней зарплатой. Этот показатель позволяет оценивать степень социального неравенства в обществе по доходам. Он характеризует уровень оплаты труда не абстрактного, а среднестатистического гражданина.

Все это позволяет оценивать и прогнозировать жизненный уровень населения, выявлять проблемы социальной сферы и рынка труда. Медианная заработная плата используется, в частности, в маркетинговых программах исследования покупательного спроса, развития бизнеса.

Медианное значение оплаты труда, исчисленное по регионам за определенный период, позволяет выявить наиболее проблемные и скорректировать региональную экономическую политику.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/slevanapravo/novyi-raschet-mrot-ili-chto-takoe-mediannyi-dohod--5f74aaf7c859e64d809cd50f

Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России :: Экономика :: РБК

Подушевой доход в россии

Соотношение между прожиточным минимумом и медианным доходом (сейчас 44,2%) будет пересматриваться не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития России.

Вводится дополнительная защитная норма — прожиточный минимум не может опуститься ниже уровня предыдущего года.

«Такая гарантия введена на тот случай, если по каким-либо причинам в отдельные годы произойдет снижение медианного дохода», — подчеркнули в Минтруде.

Прожиточные минимумы трудоспособного населения, пенсионеров и детей, согласно проекту поправок, предлагается устанавливать в соотношении с прожиточным минимумом на душу населения в целом по России: для трудоспособного населения — 109% от этого уровня, для пенсионеров — 86%, для детей — 97%. Эти соотношения были определены на основе действующей потребительской корзины, рассчитанной с учетом рекомендаций по здоровому питанию ВОЗ, уточнили в Минтруде.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет устанавливаться в соотношении 42% медианной зарплаты за предыдущий год и не должен быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2021 году величина федерального МРОТ составит 12 792 руб., сообщили в Минтруде. Для сравнения: в 2020 году МРОТ составлял 12 130 руб.

Новый подход к определению прожиточного минимума и МРОТ в России потребует дополнительных расходов федерального бюджета (в 2021 году —увеличение на 48,2 млрд руб., в 2022 году — на 13,4 млрд руб., в 2023 году — на 60,1 млрд руб.

), а также региональных бюджетов (в 2021 году — на 28,5 млрд руб. во всех регионах, в 2022 году — на 32,8 млрд руб., в 2023 году — на 49,6 млрд руб.). Одновременно дополнительные расходы внебюджетного сектора оцениваются Минтрудом в 253 млрд руб.

за три года.

Региональные прожиточные минимумы будут устанавливаться на очередной год субъектами РФ в соотношении с федеральным прожиточным минимумом на душу населения, но с учетом специально разработанных для каждого региона коэффициентов.

Сейчас во многих субъектах РФ региональные прожиточные минимумы занижены, и к 2025 году они должны поэтапно увеличиваться, пояснили в Минтруде.

 В 2021 году проектом поправок закрепляется норма, что все региональные прожиточные минимумы по всем социальным группам не должны быть ниже величины прожиточного минимума за второй квартал 2020 года.

Влияние на уровень бедности

Прожиточный минимум используется Росстатом для оценки уровня бедности в стране. В соответствии с федеральным планом Росстат продолжает ежеквартально рассчитывать число жителей с доходами ниже прожиточного минимума (уровень бедности), сообщили в ведомстве.

«Таким образом, в случае принятия законопроекта Росстат будет рассчитывать численность жителей с доходами ниже прожиточного уровня на основе утвержденной величины прожиточного минимума и данных о среднедушевых доходах, которые мы продолжаем рассчитывать ежеквартально на основе утвержденной методологии», — пояснил РБК представитель Росстата, добавив, что для внесения изменения в план статистических работ необходимо отдельное постановление правительства.

Разработка нового подхода к определению прожиточного минимума и МРОТ велась в достаточно закрытом режиме, отмечает директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова, добавляя, что не видит оснований для введения соотношения 44,2% от медианного дохода для определения прожиточного минимума.

«Вы не найдете ни в одной стране линию бедности на уровне 44,2% от медианного дохода. Это сугубо наше творчество», — сказала она.

Согласно международным оценкам, 40% от медианного дохода — это крайняя бедность, 50% — это базовый стандарт для относительной линии бедности, а уровень 60% от медианного дохода используется для программ, адресованных малоимущим категориям населения, но являющихся программами развития, пояснила Овчарова.

Предложенный правительством подход, по мнению Овчаровой, на практике то же самое, но переведенное на иные измерительные инструменты: «Прогресса в этом мы не видим».

«Дискуссия по поводу пересмотра линии бедности уводит от обсуждения значимых, действенных мер по сокращению бедности.

Любой подход к определению линии бедности реального влияния на уровень жизни не оказывает», — сказала Овчарова, указав, что для повышения уровня жизни необходимы рост зарплат и реальных доходов населения.

Изменение подхода не привело к серьезному увеличению величины прожиточного минимума и МРОТ, согласен проректор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов.

По его мнению, это связано с тем, что в основу расчета был взят медианный, а не среднедушевой доход населения. По его мнению, справедливее при определении прожиточного минимума было бы исходить именно из последнего.

Теперь ключевой станет прозрачность методологии Росстата при расчете медианного дохода и медианной зарплаты, заметил Сафонов.

Федеральный план статистических работ предусматривает публикацию данных о медианной зарплате населения по итогам исследования, которое пройдет в апреле 2021 года (раскрытие данных в июле 2021 года), уточнили РБК в Росстате.

Медианная зарплата, по данным исследования Росстата в 2019 году, составила 34 335 руб. Медианное значение зарплат россиян значительно ниже средней зарплаты по стране — 47 657 руб. в 2019 году (рассчитывается только по крупным и средним предприятиям) — и более приближено к реальной зарплате значительной части населения.

Медианные данные по доходам населения в 2020 году Росстат опубликует в апреле—мае 2021 года, добавили в Росстате. С 2013 года медианные доходы россиян постепенно росли с 19 тыс. до 26,4 тыс. руб. в месяц в 2019 году.

Как сейчас определяют прожиточный минимум и МРОТ

Действующий с 1997 года подход предполагает, что прожиточный минимум на душу населения и по всем основным социально-демографическим группам (трудоспособное население, пенсионеры и дети) устанавливается каждый квартал на основе потребительской корзины.

В состав потребительской корзины входят продукты питания, непродовольственные товары и услуги. Для трудоспособного населения учитываются также обязательные платежи и сборы.

Действующая корзина (не пересматривалась с 2012 года) включает в среднем на одного взрослого человека в год 126,5 кг хлебобулочных изделий, 290 кг молока и молочных продуктов, 100,4 кг картофеля, 114,6 кг овощей, 60 кг фруктов, 58,6 кг мяса, 18,5 кг рыбы, а также 23,8 кг сахара и кондитерских изделий.

В структуру корзины входят непродовольственные товары — одежда, обувь, головные уборы, белье, школьные принадлежности, лекарства, а также услуги — электроэнергия, водоснабжение, транспорт и другие.

Состав продуктов питания в действующей потребительской корзине не соответствует рекомендациям ВОЗ в части нормативов здорового питания и требует существенного пересмотра, признают в Минтруде.

С 2018 года МРОТ устанавливается ежегодно в размере не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. В 2019 году размер МРОТ составлял 11 280 руб., в 2020 году — 12 130 руб.

Источник: https://www.rbc.ru/economics/24/09/2020/5f6c63f99a79475b66757139

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.