Поборы в садиках законно ли это

Недетские поборы: за что НЕ ОБЯЗАНЫ платить в садах родители

Поборы в садиках законно ли это

С начала сентября в редакцию «Мещерки» стало поступать особенно много писем и звонков от читателей с одной и той же проблемой: поборы в детских садах. Беда, в общем, не новая.

Однако большинство родителей даже если и возмущаются обдираловкой, то делают это тихо… И в итоге все-таки отдают деньги – то на срочный ремонт в холле, то на установку новых окон или батарей, то на покупку игрушек.

И все-таки рано или поздно очередное требование пополнить копилку детсада становится последней каплей, как, например, для авторов этих писем.

Телефон горячей линии

Жаловаться на поборы в детском саду или школе вы можете по телефону 25-25-38.

«Чем дедушка лучше домофона?»

 «В нашем саду родители ежемесячно отдают по 170 рублей за охрану. Я посчитала, что таким образом собирается около 50 тысяч рублей. На эти деньги на территории нашего садика работают два охранника. Это уже достаточно пожилые мужички, которые в любое время дня, а особенно вечером, когда ворота сада открыты, сидят в беседках и болтают с воспитателями. Когда родители выступили с инициативой установить домофон, заведующая сказала, что на это надо отдельно собирать деньги. Но я как-то пообщалась с охранником детского сада, и он сказал, что получает всего лишь 15 тысяч. Выходит, еще 18 тысяч рублей остается! И так каждый месяц! Имеем ли мы право потребовать отчет о том, куда расходуются средства, собираемые на охрану детсада? И вообще обязаны ли родители платить за охрану учебного заведения?» Наталья, Рязань (звонок в редакцию)

Отвечает адвокат коллегии адвокатов № 15 города Рязани Дмитрий ПИЛИПЕНКО:

– Дело в том, что руководство детского сада заключает договор на обслуживание не с конкретным охранником – физическим лицом, а с охранном фирмой, то есть юридическим лицом. То есть помимо зарплаты деньги идут на форму сотрудников, оформление документов. Другой вопрос, что сумму родительских взносов за охрану сада должен определять родительский комитет. И в компетенции родительского комитета инициировать установку в саду домофона, потому что, как показывает опыт, домофон хорошо, а охранник – лучше.

«Никто, кроме нас»

«После каждого родительского собрания в детском саду у меня складывается такое впечатление, что наши детсады вообще никак не финансируются из городского бюджета. Вся надежда только на нас, родителей. Так, на прошлом собрании нам сказали купить мыльные принадлежности, салфетки, туалетную бумагу, сдать деньги в детский сад для замены батарей. Но и это еще не все! Воспитатели попросили оплатить покупку новых игрушек для детей и новых новогодних костюмов для воспитателей, потому что имеющиеся игрушки и костюмы устарели. Обязаны ли родители отдавать за это деньги и почему в бюджете детских садов не закладывается статья расходов на эти нужды?»Татьяна Андреевна, Рязань На вопрос отвечает помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних советник юстиции Юлия РОМАШКИНА:
– В соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вопросы материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, относятся к компетенции образовательных организаций. Кроме того, согласно положениям указанной статьи, образовательная организация создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. В этой связи проведение сборов на охрану учреждения, приобретение инвентаря для проведения уборки, средств личной гигиены, установку батарей отопления, игрушек и т.д. может осуществляться только на добровольной основе. Сбор данных средств может осуществляться также по решению родительского комитета, созданного в учреждении. Родители также могут требовать отчета о расходовании денежных средств от руководства детского сада. В любом случае родитель имеет право требовать от руководства детского сада разъяснений по всем возникающим у него вопросам, связанным с пребыванием ребенка в образовательной организации.

«Оплатите инструменты»

«Оба моих сына ходят в один детский сад. Один – в старшую группу, другой – в среднюю. Дети оказались не в обычных группах, а в специализированных: один – в логопедической, другой – в ортопедической. На родительском собрании нам сказали, что каждый родитель, чей ребенок будет заниматься со специалистом, должен сдать по 400–500 рублей в связи с тем, что кабинеты совершенно не оборудованы под занятия, а у этих самых специалистов нет необходимых для занятий и массажей инструментов. Деньги, конечно, не самые большие, тем более дело касается здоровья детей, но я уже и так скидывалась и на ремонт в саду, и мебель покупала для младшего ребенка в группу… И в фонд сада каждый год по тысяче плачу. Если учреждение имеет лицензию на оказание услуг логопеда и ортопеда, почему в нем нет необходимых инструментов?» Валерия, Рязань (письмо в редакцию)

На вопрос отвечает первый министр образования Рязанской области Ольга ЩЕТИНКИНА:

– В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях осуществляется за счет средств бюджета Рязанской области путем предоставления субвенций местным бюджетам. Норматив финансового обеспечения реализации Программы включает расходы, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности. Расходы на организацию предоставления дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (в том числе в части расходов на содержание зданий и приобретение коммунальных услуг) отнесены к муниципальным полномочиям и осуществляются за счет местных бюджетов.Вместе с тем в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» образовательные организации вправе привлекать финансовые средства за счет добровольных пожертвований физических и (или) юридических лиц. Внесение родителями денежных средств на ремонт и иные цели является правом, а не обязанностью граждан и носит исключительно добровольный характер.

«Приезжает цирк – мы плачем»

«Мой ребенок ходит в один из детских садов Рязани, средняя группа. Начиная с младшей группы мы регулярно платим родительские взносы, платим за воду, охрану, отдаем деньги на ремонт. Кроме того, с родителей постоянно собирают деньги – от 150 до 200 рублей – на посещение ребенком так называемых «цирка», «планетария», «театра» – это когда в группу приезжают клоуны, артисты и так далее и устраивают детям представление. Что конкретно делают эти люди, сколько длится представление – я не знаю. Дочь внятно объяснить не смогла. Сказала только, что клоун попускал мыльные пузыри – и все. Я ее и без детского сада вожу по циркам, театрам и зоопаркам. Кроме того, у меня есть еще двое детей. И выкладывать каждые две недели, а то и чаще по 200 рублей сверх тех денег, что и так регулярно платим за сад, для меня накладно. Однажды отказалась платить. В результате дочка осталась сидеть одна в кабинете с нянечкой. Конечно, ребенок расплакался. Для нее это стало настоящим стрессом. В следующий раз пришлось отдать деньги. Говорила с родителями – многие против таких представлений. У нас в группе есть девочки-близняшки, так родители уже с ума сходят от этих поборов! Они тоже однажды не стали платить за так называемый цирк. Предложили оплатить половину – им отказали. Сами воспитатели потом рассказывали, что, когда всех детей повели смотреть представление, двойняшки эти рыдали – они никак не могли понять, почему их не повели вместе с другими. «А что делать? – так, со слов мамы этих девочек, ответила воспитательница. – Вы же не платили – нам не разрешили вести их в цирк». Ну ладно мне – 200 рублей платить… А им по 400 за то, что какой-то клоун попускает 15 минут мыльные пузыри! Имеет ли право руководство сада устраивать подобные мероприятия во время пребывания детей в детском саду? И почему дети, родители которых не смогли оплатить внеплановое развлечение ребенка, подвергаются таким унижениям?» Ольга Сергеевна, Рязань (письмо в редакцию)На вопрос отвечает помощник прокурора области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних советник юстиции Юлия РОМАШКИНА:
– Законных оснований для запрета проведения мероприятий с участием цирковых и театральных артистов в законодательстве не закреплено. В то же время в любом случае при привлечении посторонних лиц администрации детского сада необходимо получение согласия родителей (законных представителей) детей. Вместе с тем, по нашему мнению, проведение данных мероприятий, не связанных с реализацией образовательного процесса, может ставить под угрозу безопасность воспитанников. Во-первых, данные представления предполагают участие в них посторонних лиц, не являющихся персоналом дошкольного учреждения, соответственно, не прошедших медицинский осмотр, что противоречит требованиям санитарных правил и норм к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций. Во-вторых, проведение мероприятий не исключает участие в них так называемых лиц, ранее совершавших преступления либо склонных к совершению таковых. В этой связи безопасность детей целиком и полностью зависит от руководства детского сада, принимающего решение о проведении подобных мероприятий. Необходимо отметить, что родители вправе защищать законные права и интересы своих детей. Законом об образовании установлено, что в целях защиты своих прав родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, к которым также отнесены и воспитанники дошкольных образовательных организаций, вправе самостоятельно или через своих представителей ходатайствовать перед органами управления организаций, осуществляющих образовательную деятельность, о проведении с участием представителей обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся дисциплинарного расследования деятельности работников указанных организаций, нарушающих и (или) ущемляющих их права. Дисциплинарные расследования в соответствующих случаях предусмотрены также Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

На этот вопрос также ответил председатель Рязанской единой ассоциации защиты прав потребителей Олег ПОПОВ:

– Это навязывание услуг, что в принципе недопустимо! Все образовательные услуги должны быть прописаны в договоре, который должен соответствовать форме Правил оказания образовательных услуг. То есть подобные услуги должны предоставляться только с вашего письменного согласия. В противном случае они незаконны. Кроме того, такие частые утренники и представления могут неблагоприятно сказаться на психике ребенка.

Источник: https://www.province.ru/ryazan/news/item/1215

Можно ли бороться с поборами в школах и детских садах? — Татцентр.ру

Поборы в садиках законно ли это

В Татарстане сфера образования входит в тройку наиболее коррумпированных отраслей. На спорные вопросы портала TatCenter.ru о том, можно ли, и как именно бороться с незаконными поборами в школах и детсадах, ответила общественный деятель, глава инициативной группы по борьбе с поборами в системе образования РТ Екатерина Матвеева.

Согласно статистике, озвученной на последнем Совете по противодействию коррупции при президенте РТ, в Татарстане сфера образования лидирует по бытовой коррупции. В большинстве случаев на основании поступивших жалоб от возмущенных родителей факты коррупции в школах и детских садах республики частично или полностью подтверждаются в ходе проверок.

Редакцию портала TatCenter.

ru посетила общественный деятель, глава инициативной группы по борьбе с поборами в республиканской системе образования Екатерина Матвеева и рассказала, на что родители сдают деньги чаще всего, как можно помочь школе или детскому садику на законных основаниях, что делать, если вымогают деньги, и почему чиновников контролирующих ведомств приходится «сталкивать лбами», чтобы увидеть вместо отписки реальные результаты работы.

Полная видеоверсия интервью с Екатериной Матвеевой

— В сентябре в школах и детских садах Татарстана проводятся традиционные родительские собрания. Сколько обращений на незаконные поборы Вы получили с начала нового учебного года?

— В этом году от родителей школьников и дошколят мне поступило 76 обращений.

— На что чаще всего родители в Татарстане сдают деньги?

— Это ремонт классов и групп в садиках. На это родители не обязаны сдавать деньги. Конечно, спонсорскую помощь никто не отменял. Если есть возможность и желание, можно переводить деньги на расчетный счет образовательного учреждения, но никак не сдавать наличными в фонд родительского комитета.

— Как должна оформляться спонсорская помощь?

— Если, к примеру, родители хотят подарить образовательному учреждению телевизор, необходимо перечислить средства на расчетный счет в банке. Школа или садик должна заключить договор со спонсором в обязательном порядке.

Если же речь идет о наличных, то взносы возможны, но в кассу образовательного учреждения. То есть, по любым взносам, в любом виде у родителей-спонсоров должны остаться на руках отчетные документы образовательного учреждения.

— Если родители столкнулись с фактами бытовой коррупции, что делать? Как можно доказать, что у них вымогают деньги?

— Вопрос непростой. Сейчас я принимаю анонимные обращения от родителей…

— Почему анонимные?

— Родители боятся давления… Далее формирую жалобы, заполняю заявления от своего имени и отправляю их в прокуратуру или в министерство образования РТ. По ним уже контролирующие ведомства начинают работать — проводить проверки.

— Есть ли необходимость прикладывать к заявлению доказательства фактов поборов? Например, фото, аудиозаписи, записки от родительского комитета с просьбой сдать деньги, и так далее…

— Если родители могут представить доказательства — хорошо. Но, на самом деле, проверки проводятся на основании простого письменного заявления. Необходимо указать номер школы или садика, номер класса/группы и описать суть претензии.

— В течение какого срока с момента подачи заявления проводится проверка?

— В течение 30 дней мне предоставляют ответ — результат проверки.

— Это действительно ответ, или это больше похоже на отписку?

— Раньше ответы были похожи на отписки. Приходилось сталкивать лбами несколько ведомств: прокуратуру, минобр и роспотребнадзор. Например, в СМИ. Только после этого можно было увидеть какой-то результат…

— То есть, проверяющие начинают реально работать только после общественного резонанса?

— Да, так было. После моего выступления на Совете по противодействию коррупции при президенте РТ ситуация изменилась.

Сначала со мной связались из прокуратуры РТ и посоветовали, как лучше работать с жалобами родителей, куда надо обращаться в каждом конкретном случае.

Потом у нас было совещание в министерстве образования РТ, где эти проблемы также обсуждались. Присутствовал весь костяк ведомства.

— Вы можете сказать, что отписки прекратились, и началась более качественная работа?

— Скажем так: я вижу, что по моим заявкам работают. У меня всегда есть обратная связь с родителями. Я знаю, что некоторым из них даже вернули суммы, которые они ранее сдали. Надеюсь, что отписки прекратятся, и работа с обращениями родителей о фактах бытовой коррупции в образовательных учреждениях Татарстана выйдет на более качественный уровень.

Беседовала Юлия Амочаева
: Илья Иванов

Источник: https://tatcenter.ru/specials/mozhno-li-borotsya-s-poborami-v-shkolah-i-detskih-sadah/

Поборы в школах и детсадах: За что не нужно платить тулякам?

Поборы в садиках законно ли это

В Myslo обратились родители дошколят одного из тульских детсадов. На очередном собрании они с удивлением узнали, что участвуют в программе «Народный бюджет».

– Оказывается, мы все согласны софинансировать ремонт фасада здания, – рассказывает Екатерина Беликова. – Преподнесли всё так, как будто фасад уже готов обрушиться на детей в любую минуту.

На самом деле штукатурка, действительно, местами облупилась, но не представляет угрозы. С каждого родителя хотят собрать примерно по полторы тысячи рублей.

Разве ремонтировать должны не собственники? Обязана ли я сдавать деньги? 

В министерстве образования региона пояснили – принудительные сборы на «Народный бюджет» вне закона: 

Алевтина Шевелева

– Чтобы подать заявку на участие в программе «Народный бюджет», родители и любые заинтересованные лица совместно с администрацией муниципального образования и администрацией образовательной организации должны провести общее собрание, – говорит заместитель министра образования Тульской области Алевтина Шевелева. – На собрании нужно определить приоритетную проблему и формы участия в ее решении, включая обязательное софинансирование. В состав конкурсной заявки входит протокол собрания, на котором утвержден проект, и реестр подписей участников. Участие родителей в программе возможно только на добровольной основе. Согласно ст. 1, 420, 421 Гражданского кодекса РФ, физические и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых условий договора, не противоречащих закону.

Если родитель не хочет или не может оказать помощь образовательной организации, он имеет полное право не делать этого. Даже если решение было принято большинством . 

За что еще родители не обязаны платить
в школах и дет­ских садах?

• Хозтовары и бытовая химия. Воспитатели просят принести на нужды группы мыло, салфетки, туалетную бумагу, мешки для мусора, средство для мытья пола и посуды? Это незаконно! На самом деле за эти вещи вы уже заплатили: затраты на них заложены в ежемесячную родительскую плату. 

• Рабочие тетради. На основании ст.

35 ФЗ «Об образовании в РФ» всем обучающимся в общеобразовательных учреждениях бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, в том числе и рабочие тетради, согласно списку, который утверждается образовательным учреждением на текущий учебный год в соответствии с федеральным перечнем учебников.

Однако если рабочая тетрадь предлагается по инициативе учителя и не входит в утвержденный список. то решение о целесообразности и необходимости приобретения рабочей тетради обсуждается администрацией школы, учителями и родителями на родительских собраниях. В случае положительного решения данного вопроса  возможно осуществить  закупку рабочих тетрадей за счет денежных средств родителей.

• Игрушки. Согласно ст. 8 ФЗ «Об образовании РФ», детские сады получают субвенции из местного бюджета, туда как раз входят расходы на покупку игр и игрушек.

• Охрана. Сбор средств на содержание охраны с родителей тоже вне закона.

Создавать безопасные условия для нахождения детей в образовательном учреждении должна сама организация.

Об этом гласит п. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании РФ». 

• Расходы на ремонт. Обеспечивать содержание зданий обязана местная власть. Деньги на ремонт должны выделяться из местного бюджета. Если с вас требуют деньги на замену окон или покраску фасада – это нарушение ч. 1 п. 5 ст. 9 Закона «Об образовании в РФ».

• Платные занятия. В некоторых детсадах родителям предлагают записать детей на платные курсы – вокал, хорео­графию, спортивные секции. Организация таких занятий в рамках закона, но они не обязательны.

При каждой оплате вам обязаны выдать квитанцию. Деньги за платные услуги должны поступать на расчетный счет учреждения, сбор наличных средств не допускается.

Договорные отношения в таком случае регулируются Постановлением Правительства РФ №706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг».

• Новогодние подарки. Многие родители собирают деньги на сладкие наборы к праздникам. Но делать это запрещено! К сладким подаркам, как и к остальным продуктам питания в детсадах Роспотребнадзор предъявляет жесткие требования.  

• Билеты на спектакли. Нередки случаи, когда в школы и детские сады приезжают с гастролями актеры или цирковые артисты. Бывает, что родители покупают билеты, чтобы ребенок на время спектакля не оставался без присмотра. Стоит помнить: малыш не обязан посещать такие представления. Если он не идет на спектакль, детский сад обязан обеспечить присмотр.

По закону, родители могут оказывать помощь образовательным учреждениям только в форме добровольных взносов – пожертвований.

Любое давление на родителей – нарушение закона. Как отличить пожертвование от поборов?

Евгений Черников

– Во-первых, пожертвование – понятие юридическое, а побор – нет. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. То есть его сущность в том, что это добровольное дарение, – говорит юрист Евгений Черников. – Когда мы говорим о поборах, речь идет о принудительном взимании денег.

Конечно, никто не может родителей принудить платить. Руководство садика или школы может просить, намекать, но каждый уже сам решает для себя, жертвовать или нет. Если администрация учреждения не просто намекает на необходимость скинуться, а прямо говорит, сколько сдавать, то это нарушение закона.

Но чаще всего представители учреждения только указывают, какая сумма им требуется на те или иные цели (например на ремонт), и это не нарушение. Потому что они не просят с вас конкретную сумму, а просто обозначают стоимость ремонта.

Конкретные суммы обычно озвучивает родительский комитет, а он имеет на это право, ведь это организация, созданная родителями. Но комитет может просить сдать любую сумму, а каждый родитель сам решает, сдавать деньги или нет. Обязать к этому нельзя.

Не забывайте, что дет­ские сады и школы – это муниципальные учреждения, и имущество в них тоже муниципальное. То есть оно никакого отношения к родителям не имеет. 

Просьба помочь отремонтировать, например, садик – это примерно то же самое, что просьба вашего соседа помочь ему с ремонтом квартиры.

И не забывайте: мы платим достаточно большие налоги (прямые и косвенные), на которые, в том числе, должны содержаться образовательные учреждения.

Более того, за образование в детском саду вы еще и платите ежемесячно, то есть через налоги и оплату образования вы уже содержите образовательное учреждение. 

Добровольно перечислить деньги детсаду или школе можно только в безналичной форме. При этом в образовательном учреждении вам обязаны дать квитанцию об оплате и, по запросу, полную информацию о расходовании средств.

На заметку

Единой стоимости пребывания в детском саду на территории нашей страны нет. Плату за государственные образовательные дошкольные учреждения устанавливает муниципалитет. 

В Туле последний раз плата за детский сад менялась 29 декабря 2016 года (постановление главы администрации города Тулы №5990). Размер платы в группах полного дня – 2144 рубля; в группах с круглосуточным пребыванием – 2366 рублей; в группах кратковременного пребывания – 1408 рублей.

Родительская плата взимается за плановое количество дней посещения ребенком образовательной организации. В конце месяца производится перерасчет родительской платы за фактические дни посещения согласно табелю учета посещаемости.

Родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, детьми с туберкулезной интоксикацией.

С родителей (законных представителей), имеющих трех и более несовершеннолетних детей, взимается 50% установленной родительской платы.

Куда пожаловаться на поборы?

Если вас принуждают сдавать деньги на нужды школы или дет­ского сада, сообщите о нарушении в министерство образования Тульской области по тел. 8 (4872) 56-38-20 или через «Электронную приемную».

Пожаловаться на поборы также можно на горячую линию Общественной палаты РФ по телефону 8-800-737-77-66. Звонок из любого региона России бесплатный. Время работы: пн.-чт. – с 9.00 до 18.00, пт. – с 9.00 до 16.45.

Источник: https://myslo.ru/news/tula/2018-02-07-pobory-v-shkolah-i-detsadah-za-chto-ne-nuzhno-platit-tulyakam

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.